Не наКЛИКать бы…
Указ об Интернете №60 (полное название – «О мерах по совершенствованию использования национального сегмента сети Интернет»), подписанный президентом 1 февраля, вызвал в сети шквал комментариев – от осторожных до резко критических. И это понятно: в Беларуси около трех миллионов пользователей. А значит, коснется каждого третьего. В чем смысл? Указ направлен на «обеспечение защиты интересов личности, общества и государства в информационной сфере, создания условий для дальнейшего развития национального сегмента глобальной компьютерной сети Интернет, повышения качества и доступности предоставляемой гражданам и юридическим лицам информации о деятельности госорганов, иных организаций и Интернет-услуг». Как видите, цели – благие. Каким образом они будут достигаться? Во-первых, госорганы и организации обяжут размещать в Интернете информацию о своей деятельности и систематически ее обновлять (п. 1.1 – 1.7). Во-вторых, поставщиков товаров и услуг в Интернете «физически» привяжут к Беларуси, то есть юрлица и ИП смогут осуществлять деятельность «с использованием информационных сетей, систем и ресурсов национального сегмента сети Интернет, размещенных на территории Республики Беларусь и зарегистрированных в установленном порядке» (п.2). Кстати сказать, указом предусмотрена регистрация по заявительному принципу. Перейти же в зону национального сегмента необходимо до 1 июля (п.3). Третий момент. Поставщиков Интернет-услуг обязывают идентифицировать пользователей, а также производить «учет и хранение в течение года сведений об абонентских устройствах, а также сведений об оказанных интернет-услугах». Это будет касаться и собственников пунктов коллективного пользования. Кроме того, в указе оговаривается, что данные о клиенте и услугах предоставляются «по требованию органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, органов прокуратуры и предварительного расследования, органов Комитета госконтроля, налоговых органов, судов в порядке, установленном законодательными актами» (п.6). В-четвертых, поставщики Интернет-услуг (провайдеры) теперь будут «оказывать услуги» и «по ограничению доступа пользователей к информации, содержание которой направлено на осуществление экстремистской деятельности, незаконный оборот оружия, наркотичесих средств… содействие незаконной миграции, распространение порнографии, пропаганду насилия, жестокости…» Ограничение информации такого рода будет производиться «по запросу пользователей Интернет-услуг» (п.7). Кроме того, указ подводит базу под защиту авторских прав в Интернете и определяет ответственных за содержание размещенной в сети информации. Так, например, оговаривается необходимость гиперссылки на первоисточник при размещении заимствованных материалов (п.9). Ответственность за содержание информации, размещаемой (передаваемой) в Байнете, несут лица, разместившие (передавшие) эту информацию (п.12). Специально уполномоченный госорган в сфере безопасности использования национального сегмента сети Интернет – Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь, должен до 1 июля 2010 года «выработать комплекс мер по снижению стоимости Интернет-услуг в национальном сегменте» (п.14.2), а до 31 декабря 2010 года – разработать проект Концепции его развития (п.14.3). Указ вступает в силу с 1 июля 2010 года. Чем откликнется? «Сетевая публика чешет репу и просчитывает варианты. Вроде как несмертельно. Но за жабры аккуратненько так берут…» – пишет колумнист «Белорусских новостей» Александр Класковский. Это по поводу пункта об идентификации пользователей, призванного избавить байнет от ник-анонимности. «Тотальной цензуры в Интернете ввести не удастся по техническим причинам. Потому что это и дорого, и трудоемко. Скорее всего, основной расчет делается на самоцензуру. Чтобы каждый пользователь помнил, что за ним следят…» – предполагает редактор интернет-газеты «Мы» Кирилл Позняк. Многие интернауты вообще считают, что регулирование сети извне – дело гиблое, так как внутри Интернета уже «работают» свои законы, существует своя корпоративная этика на уровне пользовательских соглашений, свои запреты и наказания и т.д. «Хорошо, что мы не пошли по пути Северной Кореи, где Интернет блокируется полностью. Но видеть в указе средство совершенствования Интернета было бы неправильно. Интернет совершенствуется и расширяется сам по себе», – откомментировал указ координатор сайта “Generation.by” Юрий Сидун. А один из основателей портала TUT.by Юрий Зисер считает, что пункт, обязывающий субъектов хозяйствования осуществлять деятельность, используя информационные сети, размещенные в Беларуси, может стать преградой для всемирно известных компаний: «Если все останется в таком виде, то получится, что ни Google, ні Yandex.ru не имеют права оказывать никакие услуги, пока физически не будут размещаться на территории РБ». Как позитивные моменты указа отмечаются положения, связанные с защитой авторского права (требование гиперссылки) и установления ответственности: мол, раньше претензии за надпись на заборе предъявлялись владельцам забора, а теперь будут искать того, кто этот забор испоганил… Тем не менее, большинство аналитиков предостерегает делать окончательные выводы. Советуют подождать до 1 мая, когда Совет Министров примет подзаконные акты, предусмотренные указом. Чем откликнется указ обыкновенным пользователям? Вопросов много. «Таких мер давно ждали все добропорядочные пользователи, – цитирует БелТА заместителя председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по правам человека, национальным отношениям и средствам массовой информации Анатолия Глаза. – Нужно учитывать, что из 3 млн. пользователей Интернета в Беларуси, большинство – подростки и молодежь. Абсолютно естественно, что государство обязано защитить их от воздействия деструктивной, безнравственной информации». Все это правильно. Вот только «добропорядочность» и «деструктивность» – очень уж скользкие понятия… Дмитрий КАЗАКЕВИЧ, «ВП»
|
